北京市的食品安全“十二五”行動計劃提出：“十二五”期間，全市將堅持“以市場換安全、以安全拓市場”的理念，以市場準入制度為切入點，以科學防控食品安全輸入型風險和系統(tǒng)性風險為重點，強化企業(yè)的主體責任，進一步完善現(xiàn)代化的食品安全保障體系，全面提高首都食品安全水平，創(chuàng)造安全放心的食品消費環(huán)境。

　　據(jù)了解，此次出臺的北京食品安全“十二五”行動計劃在多個方面有新的突破：

　　一是從食品安全到“安全食品”，從食品安全控制到食品安全保障。該計劃首次提出了“安全食品”和“食品安全保障”的概念，提出要打造首都安全食品的品牌，全面提升食品安全保障能力。

　　二是嚴格首都食品市場準入與確保安全食品供應(yīng)雙管齊下，構(gòu)建安全食品的供應(yīng)體系與食品安全的保障體系。該計劃提出要在“十二五”期間，堅持“以市場換安全，以安全拓市場”的理念。一方面構(gòu)建穩(wěn)定的食品供應(yīng)基地，加強北京市重點食品基地的建設(shè)，在重點區(qū)縣形成食品產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，與外埠產(chǎn)地建立緊密的區(qū)域合作關(guān)系，穩(wěn)步提高重點食品的自給率和控制力；同時，全面推動食品產(chǎn)業(yè)升級，大力提升食用農(nóng)產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工和餐飲業(yè)的規(guī)?；⒔M織化、標準化水平。另一方面，嚴格首都食品市場準入標準，要在“十二五”期末形成食品“產(chǎn)地要準出、銷地要準入、產(chǎn)品有標識、質(zhì)量可溯源、風險可控制”的全程監(jiān)控鏈條，進京農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地必須是經(jīng)當?shù)毓ど滩块T登記、具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體或農(nóng)民合作組織，產(chǎn)品持產(chǎn)地證明和檢測報告入市。

　　三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、同步推進。該計劃將加大對城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管整頓力度，同步推進城鄉(xiāng)食品安全工作進展，同步提升食品安全水平作為基本原則之一。

　　四是創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建社會各界共同參與的管理格局。食品安全“十二五”行動計劃要求將食品安全工作作為社會管理的重要內(nèi)容，納入網(wǎng)絡(luò)化管理；強化統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進；加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)；全市培訓上崗萬名食品安全監(jiān)督員，構(gòu)建橫到邊、縱到底的食品安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時，該計劃還將著力構(gòu)建食品安全教育培訓體系，到“十二五”期末，首都市民食品安全基本知識的知曉率和中小學食品安全基本知識的知曉率分別要達到80%和85%以上。

　　五是突出信用體系建設(shè)。通過構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全信用信息平臺，推進誠信激勵和失信懲戒機制建設(shè)，統(tǒng)一歸集、公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者的身份信息、提示信息、警示信息、良好信息等信用記錄并作永久保存，形成一處違法、處處受制的有力約束，引導(dǎo)思想觀念的深刻變化，加強行業(yè)自律及企業(yè)自律。

　　六是發(fā)揮首都特色和優(yōu)勢，構(gòu)建食品安全的科技支撐體系。在“十二五”期間，要以現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支持，建立食品安全追溯體系。建立統(tǒng)一的追溯信息平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、流向可跟蹤、偽劣食品可召回、儲運信息可查詢。

　　七是到“十二五”期末，全市食品安全抽檢合格率達到97.5%以上；大米、小麥粉、食用植物油、蔬菜、豬肉、豆制品等重點食品的食品安全抽檢合格率達到98.5%以上，不合格食品全部予以下架并退出首都市場。

　　八是強化責任意識。該計劃對企業(yè)作為食品安全第一責任人提出了明確具體的要求。在獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)中廣泛推行GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）和HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）管理體系。該計劃還要求各區(qū)縣政府完善食品安全基層組織網(wǎng)絡(luò)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專門機構(gòu)和人員負責食品安全組織協(xié)調(diào)工作。將食品安全工作納入?yún)^(qū)縣年度預(yù)算，加大對經(jīng)費、設(shè)施建設(shè)投入力度。市政府將進一步完善食品安全考核評價體系，強化各部門、各區(qū)縣政府食品安全監(jiān)管責任的落實。